成都代办消防关于建立和完善消防工作责任体系的几点思考

更新时间：2018-03-23 15:31:36

　　通过在社会消防工作方面的不断探索和创新，在维护公共消防安全这一中心工作方面，必须坚持从顶层设计着手，建立健全长效工作机制，抓住最薄弱的环节，持续夯实基础工作，坚持一手抓火灾防控体系建设，一手抓火灾隐患整治，用“体系建设”和“隐患整治”的双引擎，推动消防工作向纵深发展，真正建立“纵向连接州、县、乡、村四级，横向覆盖部门、行业、单位”的消防安全责任体系。

　　(一)坚持政府主导，积极推进消防责任体系建设。

　　通过“考、查、督、议”机制的三年运行，全州各级党委、政府均按照党政同责、一岗双责，落实各级党委政府的属地领导责任，将消防事业纳入全州国民经济和社会发展总体规划，并将其作为重要指标，纳入政府目标责任考核体系。按年度逐级签订《消防工作目标责任书》，实行年底统一考核通报。“请行业协会参加消防工作重要会议、请行业协会参与消防安全专项治理、请行业协会参加执法监督”，通过行业协会在会员单位推广建立消防安全标准化管理)，依托社会组织引导社会单位履行自身消防安全主体责任，使其成为消防安全管理的有力助手。

　　(二)创新参与主体，巩固消防责任体系建设成果。

　　通过三年的时间，在人大和消防部门的共同推动下，万名人大代表走进消防，深入了解消防部门执法、执勤活动，实现了人大监督政府工作的核心工作目标，通过开展对口协商、消防论坛、专项视察、委员讲堂等子活动，为推动消防工作的发展建言献策，为消防工作决策提供重要参考，促进消防重点问题的快速解决，丰富消防安全的参与主体，实现“听政协商、议政协商、问政协商”的新型消防安全责任体系。

　　(三)延伸管理触角，纵深推动消防安全责任落实。

　　当前，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网已成为创新驱动发展的先导力量。目前，我支队正在大力推动物联网技术运用于消防监督管理，通过设施设备的集成化和高速公共网络的普及化为消防消防监督管理伸向末端提供一整套的解决方案。有效实现四个转变：一是社会单位由被动应付向自我管理角色转变。二是管理部门抽查性点式管理向全时段监控转变。三是有效解决监管力量与监管服务不对称的问题。四是为消防工作提供决策基础支撑。

　　(四)夯实监管力量，促使消防监管水平不断提升。

　　为进一步推动执法规范化建设，全面加强消防监督管理工作，严格落实消防监督管理工作责任制，完善消防安全管理防控机制，规范消防监督执法行为，实现工作对象“一对一监督”、任务流程“一对一跟踪”、目标责任“一对一落实”。将消防监督管理力量真正推向单位、社区，解决消防监督管理最后“一公里”无人管、管不好、理不清的问题。